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10月29日上午，张家界市人民政府副市长、市人民政府党组成员欧阳斌做客湖南省政府门户网站“在线访谈”栏目，重点围绕“发展全域旅游，推进张家界旅游提质升级”的话题和各位网友进行了在线交流。
直播现场，欧阳斌详细介绍了张家界市旅游的发展成果，并对网友现场提出的张家界旅游在未来的主要发展思路、张家界入选首批“国家全域旅游示范区”创建名单对张家界发展的意义、张家界推进全域旅游发展的新举措等问题一一作了解答。
访谈解答：
主持人：2016-10-29 09:40:13
各位网友大家好，欢迎关注湖南省人民政府门户网站在线访谈，我是主持人陈霄。今天，我们邀请到的嘉宾是张家界市人民政府副市长欧阳斌，来为广大网友介绍张家界市旅游的发展方向和发展思路。欧市长，欢迎您！
欧阳斌：2016-10-29 09:40:51
你好，各位网友好。
主持人：2016-10-29 09:41:10
我们知道，近年来张家界市政府攻坚克难，全市旅游经济保持了平稳较快发展势头，请欧市长向广大网友简单介绍一下过去几年来张家界旅游的发展成果吧。
欧阳斌：2016-10-29 09:41:57
谢谢主持人，首先很高兴来到演播室，在此首先我要代表张家界市委书记、市长感谢湖南省政府门户网站对张家界经济社会发展各项事业的关心。张家界是一个年轻的旅游城市，1988年建市，今年28年，28年来在省委省政府的领导下，在全省人民的共同努力下，张家界的发展可以说一年一个样。尤其是近几年，全市的发展步伐更快，成效更明显。张家界是一个民族地区，有172万人口，其中少数民族占了70%多，土家族就占其中60%，近几年在市委市政府领导下，全国各族人民扎实创业，全市发展面貌日新月异。从旅游的角度看，张家界近几年的发展变化可以用这么四个看来表述：第一个我们看数字，张家界2015年的旅游总人次达到了5075万人次，旅游总收入达到了340亿元，这是张家界近十年来政府增幅最大的一年。近五年来，旅游总收入跃过5千亿大关。我们旅游总人次在全国是排在第一的。今年1至9月份，我们已经实现旅游总人次4800万人次，已经实现旅游总收入378亿元，今年1到9月旅游总收入已经超过了去年全年度，1到9月旅游人次增幅达到了22%，旅游总收入增幅达到了27%，特别是旅游黄金周，我们7天接待总人次达到了213万，实现旅游总收入14亿，增幅分别是31%和50%。这个增幅在全国也是很少有的。这些成绩取得都是市委市政府正确领导下，全市人民共同努力的结果。
欧阳斌：2016-10-29 09:42:08
二是看变化，张家界近年来发生的变化巨大，体现在一是景更美了，我们在发展过程中，既注重环境保护，注重老景点的保护焕发新的生机，也注重新景点开发，更注重城市建设。网友都知道，张家界是一座年轻的城市，我们在大庸县，原来就是小县，在大庸县的基础上，把慈利县、桑植县划过来，组建一个新的旅游城市，我们的城市建市的时候不断不美，而且比较破烂。近年来张家界市委市政府一帮人瞄准问题，大力改造城市面貌，现在可以说我们的城市已变得更美了，主持人不知道你最近去了没有。
主持人：2016-10-29 09:42:26
我最近去了天门山。
欧阳斌：2016-10-29 09:42:34
最近去了，晚上在我们城市会有很多的感慨，我生活在这个城市里感到很骄傲，很自豪。
主持人：2016-10-29 09:42:43
张家界在湖南也让我感到很骄傲。
欧阳斌：2016-10-29 09:43:10
三是看影响。张家界作为一个内地的，原来是一个偏僻的小山，谈不上影响，可以说湖南在地图上很难找到它，就是因为旅游增势，因旅游而发展，张家界的影响由一个不起眼的小县，已经建设成为一个初具规模的国际旅游城市。我们现在已经与美国、日本、韩国三个国外城市结为友好城市。我们还将与其他几个城市结为友好城市。张家界在国际影响知名度越来越大。张家界在国家旅游局、省旅游局、省人民政府的关心关怀下，我们紧跟着举办了2016年中国湖南国际旅行商大会和中国湖南国际旅游节，在这个节会上有23个国家，将近500名中外嘉宾参加了这一盛会。而且在这个期间我们签署了国际合作协议，我们去年接待入镜游客已经达到300万人次，其中接待韩国游客接近30万，接待韩国的这个数字我们在全国遥遥领先。张家界的一举一动都牵动着世界旅游的心，在国际影响我认为是很大的。经过这些年的发展，张家界从一个偏僻、古老的贫穷落后的县城，现在有蓬勃生机，发展巨大。张家界是湖南3个对外开放的国际口岸之一，就是长沙、张家界、岳阳，还有是湖南现有两个机场所在地。同时张家界到重庆到长沙的高铁也即将开通。张家界的发展由于已经打下了这么好的基础，可以说前提也十分巨大。
主持人：2016-10-29 09:52:19
听了欧市长刚才的介绍，我们能够真切感受到了张家界在过去旅游发展取得了巨大成就。可以说，张家界市政府向张家界人民交出了一份非常完美的答卷。那么，欧市长，请您谈谈张家界旅游在未来的主要发展思路是什么？
欧阳斌：2016-10-29 09:53:59
张家界未来旅游的发展思路，用我来概括两句话，瞄准两个梦，打造新计划。一个是全面小康梦，这也是十八大对全国的部署，张家界必须在党中央、省委省政府的领导下，紧跟国家的步伐。张家界还是一个革命老区，还有两个国家级的贫困县，我们的桑植县、慈利县。张家界现在还有将近18万人口没有脱贫，所以实现全面小康梦，是市委市政府对未来张家界的发展的首要目标。第二个梦是旅游圣地梦，张家界是旅游城市，我们要把张家界打造为国际上的旅游圣地。这个梦是无数代张家界人奋斗的目标。两个梦是我们矢志不渝追求的方向。在实现两个梦的同时，从旅游角度看，我们要打造旅游升级版，什么是升级版，就是实现旅游的转型和升级，我们的转型就是要把张家界旅游由传统的观赏型为主，向观赏、休闲、体验、度假共同发展复合型转变。由传统的依赖门票的旅游经济，向吃住行游购娱转变。三是由国内旅游目的地向国际知名旅游目的地转变。这是我们在实现两个梦的前提下，实现整个旅游转型升级。围绕这两个大的目标，我们未来的发展举措，有这么几个方面，一是拓宽旅游区域。张家界最初发展以武陵源为核心区域，现在这个目标依然没有改变，市委市政府确立了一景一区错位发展，三星拱月，全域旅游发展的战略目标。一景一区是武陵源区和张家界永定区，景区跟景区错位发展。三星拱月，月是武陵源，三星一个是以大峡谷为重点的东线旅游区，二是天门山为重点的旅游区，三是茅山河（同音）为重点的旅游区。通过武陵源核心辐射其他三个旅游区。大家也知道，今年9月份我们的大峡谷玻璃桥已经开通了，现在可以说人山人海非常兴旺。天门山去年实现了旅游总收入这里主要是门票就8亿，这都是在全域旅游的指导思想下发展的结果。现在市委市政府下大力气抓新县旅游，游客的愿望已经不会满足于仅仅看一个核心区域，希望到张家界多体验一些不同的产品类型，这是第一个举措，拓宽旅游区域。
欧阳斌：2016-10-29 09:54:19
二是改变旅游结构，由传统观赏型向休闲度假复合型发展。传统观赏型主要旅游收入就是门票，现在张家界在旺季我们有五台演绎节目，即便是在淡季，实际上我们淡季和旺季也没有明确区分，淡季最少也有三台节目。同时加快旅游商品发展，改变当地的旅游结构。
欧阳斌：2016-10-29 09:54:36
三是提升文化含量。张家界这个地方，可能有一些网友，因为我们是山水，网友对张家界不是很理解，认为张家界这个地方是不是山水很美，文化很贫乏，我要告诉各位网友的是，张家界不但有优美的山水，也有丰富的文化。丰厚的文化底蕴。张家界的民族文化在这个土地上拥有灿烂的民族文化。比如土家族的歌舞、双子民歌等民族文化都非常优秀，也是国内外游客非常感兴趣的。近年来我们加快了对张家界民族文化的提升，比如今年6至7月期间，我们组织了张家界民族文化月活动，把整个张家界的民族文化整合起来，在这个月集中展示。又比如张家界就在2002年开始举办了乡村音乐周，还举办过文化旅游节，全国首届的文化旅游节，通过这些举措使我们民族文化通过充分彰显和挖掘。文化旅游工作也是我们今后重要抓的工作。
欧阳斌：2016-10-29 09:54:55
四是提升消费水平，张家界目前，我们的游客接待量虽然已经达到了5075万人次，但是实话说，我们的消费水平还不高，我们的消费水平去年按照人次还只有800多人，远低于国内一些先进城市，比如北京、三亚。消费水平低是几个因素引起的，一是张家界这个地方，我们的接待高档次的宾馆、酒店不多，现在有一些，但是还需要进一步提升。另外是度假产品不多，游客到张家界来基本上以观光型为主，度假的不多，提升消费水平也是我们下一步的着力点。
欧阳斌：2016-10-29 09:55:19
五是加快国际接轨，我们提出打造国内外知名的旅游圣地，毫无疑问要进一步加大与国际的接轨，变成一个国际知名的旅游目的地，国际知名的旅游城市，我们还有漫长的路要走，这是我们今后的着力点和发力点，我们用利用好张家界国际口岸，现在张家界国际机场已经实现了落地免签，张家界机场总吞吐量是50万人次，这是机场的空间还有很大，所以今后我们会进一步加大跟国际的接轨。目前已经开通9条国际旅游航线，今后会开通更多的国际旅游航线。
主持人：2016-10-29 10:07:39
好的，欧市长谈到了我们后面要说到的，今年2月，张家界市成功入选首批“国家全域旅游示范区的””创建名单。入选这份名单，对张家界发展具有哪些方面的意义？
欧阳斌：2016-10-29 10:10:42
全域旅游旅游严格来说是一个新的名词，它在全国，不同的地域进行尝试，应该说有一些时间了，我们张家界是2013年市委市政府做出了一个决定，就是关于加快全域旅游旅游发展的决定。张家界据我了解，以市委市政府的名义，以文件的形式确定全域旅游，张家界应该是在全国不算最早的，应该是比较早的。国家旅游局实际上是2014年底，在开始全国推行全域旅游，2015年开始发出了全域旅游的号角，今年2月确定第一批全域旅游创建区。张家界是全域旅游的创建区之一。张家界能够获得这一殊荣，我个人认为是鼓舞，是动力，也是压力。对张家界的意义我认为体现在这么几个方面，一是认可。意味着张家界在全域旅游方面的探索已经得到了国家旅游局的认可，从2013年以来，刚才已经介绍了市委市政府确定了全域旅游的战略，一景一区，三星拱月，全域旅游。我们毕竟是在城市范围内实施的全域旅游，国家把我们纳入全域旅游创建区，意味着在全国范围内对我们的工作进行了认可，当然认可也是压力。现在只是创建区，还没有发示范区或者是其他区的牌子，从创建到创建成功还有很长的路要走。二是对张家界的意义来说，我认为进一步明确了我们的发展方向，证明国家旅游局认可，也证明我们在全域旅游的探索中，我们的方向是对的，我们的路子是对的。这对我们来说也是一个鼓舞，是坚定我们走全域旅游的发展之路。三是确定了我们作为全域旅游创建区，也意味着张家界在未来的几年，我们在全域旅游的发展步伐会更快，意味着张家界旅游改革会更大，在全域旅游的指导下，我个人认为至少可以产生几个改革，第一是我们可供观赏的景区景点会更多。比如大峡谷玻璃桥，这是我们今年才开放的，这是一个创新的项目。比如天门山的旁边，现在七星山已经签订了正式协议，马上要开发。还有海拔800米以上的山上，2万多亩平地，开发的潜力很大。现在正在规划小火车上山，从市区到山上有一条小火车线路。现在正在打造一个旅游区，五一开放。在桑植县打造红军体验园，展示第一个红军文化体验项目，我们正在打造漂流，之前漂过，种种原因关闭了，现在我们进行了科学的开发，温泉旅游资源、休闲度假旅游资源进行一系列开发，明年我们漂流景点将重新开放。二是在全域旅游的指引下，我们的城市会更美，我跟各位网友介绍了，城市已经有了很大的变化，在全域旅游思路的引导下，我们进一步加强景情一体化，衔接起来系统化，所以我们今后的城市会更美。
欧阳斌：2016-10-29 10:10:51
在这里重点说几个项目，一是在我们城市将建设世界最大的马戏表演场地，叫做大城俄罗斯马戏城，跟俄罗斯马戏团合作，今后能容纳1万名观众观看，是世界目前最大的马戏城。二是张家界的一个可以同时容纳3800人的园林酒吧，在国庆节前已经开放。三是城市澧水风光带的建设，澧水旁边规划了一个非常好的项目，叫做大庸古城，那个地方原来叫南门口，古代就是一个商业中心，现在那个房子太破烂，最后重新改造，也计划在明年，最多也是在后年初开放迎宾。今后我们整个城市，包括飞机场的改建，现在也在进行之中，今后整个张家界城市面貌会日新月异，越来越美。
欧阳斌：2016-10-29 10:11:00
在区域旅游发展战略指导下，我们的交通会更方便。现在市委市政府正在下大力度改善张家界的交通状态。因为旅游，如果是没有好的交通，旅游就不能够给游客带来方便。我们城市通往景区的几个主要通道，现在都做了改建的规划，同时我们还正在进行城市轻轨的可行性论证，如果可行城市轻轨也将通往各个景区，给游客带来方便。高铁、飞机、高速，形成了四通八达，非常便捷的交通网络。
欧阳斌：2016-10-29 10:11:12
在全域旅游思想的指导下，我们会进一步加大区域合作，加大区域合作，首先是我们会加大张家界市与我们省内的相关城市的区域合作。主持人知道，张吉怀深度文化旅游精品带，我们会进一步加快推动张吉怀旅游的合作和共同发展。另外在张吉怀基础上进一步推动大湘西旅游的发展，发挥张家界在湖南旅游的龙头作用，张家界作为湖南旅游的龙头是省委省政府长期关心的结果。在十三五规划里面，省委省政府同意确定了张家界是湖南旅游的龙头，张家界既然是湖南旅游的龙头，更应该在大湘西的开发中，在大湘西的旅游中，发挥带头作用，所以我们会进一步通过我们的发展来引导、推动大湘西的旅游发展。在省外，我们会加大张家界和桂林、九寨沟、黄山、三亚等旅游城市的合作。国际旅游发展高手如林，张家界要不甘落后，就要敢于和高手交锋，与强者同行。我们会加强张家界跟桂林、九寨沟、黄山、三亚等旅游景区的发展。二是张家界与武陵山片区旅游的合作，武陵山有70多个县，张家界现在的目标就是把张家界打造为核心景区。这个目标我们是可以实现的。现在到武陵山区只有张家界一个国际机场，一个国际口岸，这个方面我们会加大力度。同时我们还会加大张家界和国际旅游的合作，9月12日到18日已经举行了国际旅行商大会，国际旅游节，最近我们市内又举行了翼装飞行赛等大型的国际赛事。今年5月份我们市委市政府出台了一个文件，叫做提升消费水平，提高国际化的决定。这个文件对我们加强国际合作也必须了一个目标，五年之内我们要实现对国外20个城市结为友好城市。意味着张家界这个门向国际打开，会与一批国际旅游城市共同携手发展。
主持人：2016-10-29 10:16:14
张家界立足建设国际知名旅游目的地，发展全域旅游，请问你们采取了哪些主要举措推进全域旅游的发展？
欧阳斌：2016-10-29 10:16:35
全域旅游旅游就是紧靠全域，加快全域旅游旅游一是全域的思路、全域的理念。这也有一个过程，比如张家界核心景区，武陵源毫无疑问是我们的瑰宝，是我们的核心，是我们不可动摇的龙头地位。像张家界在全省的地位一样。前些年有一些思想，在张家界发展旅游，我们只要把武陵源工作做好就可以了，现在不这样了。现在我们提出是三星拱月，月照三星，武陵源我们要继续保持它的地位，让它上闪烁光芒，但是边上我们布局了三颗星，月亮要亮，行星也要亮，这就是一个新的理念，一个新的思路。首先就是发展全域旅游，用全域的思路，全域的理念。
欧阳斌：2016-10-29 10:16:44
二是全域的规划，现在我们制订了仅靠张家界推动全域旅游的发展战略规划，我们还会具体化，比如紧靠西线、南线、东线旅游的规划，把全域旅游的战略蓝图具体化，具体到各个片区。
欧阳斌：2016-10-29 10:17:30
三是全域的建设，全域的建设已经大致介绍了，我们不同的区域，规划了不同的项目，我们四大片区对于武陵源的核心区，我们每一个区，每一个布局，定位都不一样。武陵源核心区最主要是观光加体验。大峡谷玻璃桥主要是观光加探险加体验。南线在城市，我们这块主要是观光、休闲、度假。西线主要就是体验加休闲度假，因为是一个很惊险、刺激的漂流。我们根据不同区域的定位，介绍好我们的产品。
欧阳斌：2016-10-29 10:17:53
四是既然是全域旅游，我们就要有全域旅游的管理方式，管理模式，这个管理怎么管，我们找到一个最好的法宝，就是智慧旅游。智慧旅游就是你新的旅游发展，如果还是原来传统模式，没有新的管理模式，肯定管不好。全域旅游的管理模式，最重要的就是大力发展智慧旅游，智慧旅游就是应用现代科技，把现代的科技理念、技术应用到旅游上面去。我们的智慧旅游不仅仅是一个网络，我们是一个体系，我们智慧旅游包括哪些，一是智慧旅游的指挥系统，这个指挥系统就意味着我们的领导，我们的指挥机构在很短的时间内能够全面掌控。比如说景区到了多少人，景区是否超过了游客对打承载量，我是否需要给你警告。这个智慧旅游指挥中心已经建成，投资800多万，放在旅发委。二是我们要建设打造智慧旅游的平台，这个平台我个人把它总结为一个大平台带若干个小平台。大平台就是张家界市旅游管网以及旅游官方微信这个平台，这个平台已经起动。这个大平台里面，点进去可以看到张家界当天发生的重大事件，目前各个景区的运行情况，包括旅行社、饭店的运行情况。这个平台对接若干个小平台，比如景区平台，通过智慧大平台知道武陵源、玻璃桥的运行平台，就是的平台带动小平台的建设。三是智慧旅游，全市已经规划了28个游客服务中心，这个在全国据我了解是没有的。全国，一个城市搞一两个游客服务中心有，但是一个城市规划28个游客服务中心，张家界也创造了全国之最。游客服务中心分布在机场、高铁、火车站、高速公路下口等游客最集中的区域，游客进入张家界之后，游客服务中心会给游客提供一切便利，包括咨询，包括组团、行李运送等，我们游客服务中心会提供一站式全解决的服务。四是推动各个景区和各个旅行社饭店，加快智慧旅游的发展。主持人最近去了天门山，不知道你是采取网上的预约还是门票口售票。
主持人：2016-10-29 10:18:14
门票口售票。
欧阳斌：2016-10-29 10:20:34
现在我要告诉你，现在张家界的旅游景区，80%以上已经实现了门票预约。门票预约量现在也超过了80%。今年春节期间，我在家里休假，天门山告急，告急的原因不是没人去，是游客太多，排队太长，游客有意见，纷纷投诉。最多的游客，其中有游客在天门山排了两天，第三天去还是没有买到票，投诉到我这里，我们最后妥善处理了。这个事情给我一个很深刻的体会，就是说，不下大决心推行智慧旅游，不下大决心改变门票预约系统，今后张家界虽然是一片繁荣，一片发展，但是游客的投诉也会更多。所以今年以来，我们下决心，要求各个景区智慧旅游，推广门票预约系统。最近的大峡谷玻璃桥，试运营期间是没有门票预约系统的，9月2日刚刚开始试运行的时候，游客排队排得很长的队伍，因为没有门票预约，这是一个重要因素之一，加上其他因素。我们市委市政府慈利县委县政府停了整改，停了将近一个月，在国庆节期间重新开放，最重要的变化就是门票预约系统建立起来，大大减少了游客排队时间，为游客提供了非常便利的条件。现在我们是5075万，到下一个五年，我们的规划总人数是要达到1亿，到1亿的时候我们怎么来管控。全域旅游在全面发展，我们怎么管控，当然就是智慧旅游。利用智慧旅游的法宝，来实现科学的管理，科学的调度。这里说了要加快全域旅游发展，全域旅游是一种理念、一种思路，今后全域旅游发展中，我们是国家旅游局批准的全国旅游综合改革试点城市，全国批了4个城市，我们是其中之一，张家界也会不断的努力探索好的经验，好的模式为全国的全域旅游发展，为全国旅游发展提供一些好的经验。谢谢。
主持人：2016-10-29 10:20:49
谢谢欧市长来到直播间，也感谢网友们的守候，今天的节目就到这里，再会。
