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据统计,2015年上半年全国共计开展旅游市场秩序整治专项检查2.2万次,出动人员15万人次;处罚旅行社833家,处罚从业人员1003人。国家旅游局派出20多个工作组赴云南、海南、湖南等12个省市开展明查暗访,对重点投诉举报案件进行督察督办。按照“515战略”的任务分工,齐心协力,狠抓落实,努力作为,较好地完成了各项工作。
同时,在创新市场监管机制手段方面,利用“全国旅游团队服务管理系统”已实现31个省区市及新疆生产建设兵团的全覆盖,已有241个地级市旅游局、6339家旅行社、711家宾馆饭店应用了该系统。四川、上海等地开展了“旅游团队电子行程单管理子系统”、“旅游保险报送和检查子系统”和“旅游电子合同管理子系统”的试点工作等。
王晓峰副局长表示,旅游市场秩序治理体系是“国家治理体系和治理能力现代化”的重要组成。当前,旅游市场行业监管工作要以“515战略”提出的“文明、有序、安全、便利、富民强国”为目标,紧紧围绕旅游者、旅游经营者与旅游从业人员间的权利、义务和责任,坚持问题导向,依法整治旅游市场秩序,坚决惩治旅游不文明行为,努力构建文明旅游新体系。
“旅游市场秩序的乱象具有反复性、顽固性、长期性,尤其是市场乱象从线下到线上、从传统旅游要素到全要素、全产业链延伸。”王晓峰坦言,规范和治理旅游市场秩序是一项长期、复杂、艰巨、系统的工作,需要经常抓、反复抓、持续抓。“我们要拿出敢啃硬骨头、敢涉险滩的勇气,树立破除既得利益格局的决心,不辱使命,敢于担当,打赢这场硬仗。”
值得注意的是,在本次会议中还透露,国家旅游局将从12月1日起,在全国范围全面取消出境游(含港澳游、赴台游)纸质名单表,全面实行电子名单表(与公安边防对接)。这将大大提高审核效率,简化流程,实现无纸化管理,并能实时与边检互动提升管理监督能力。