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1月16日，湖南省委书记杜家毫参加张家界市代表团审议时强调，张家界要在建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地中更好发挥龙头作用。于张家界而言，如何推进全域旅游?如何发挥龙头作用?有何行动计划?1月17日，湖南省人大代表、张家界市委副书记、市长王志刚，就推进全域旅游行动计划，建设国际化旅游城市接受了红网时刻新闻记者的专访。
谈及今年省两会的政府工作报告，王志刚用“三感”来概括了他的感受。“获得感”，王志刚认为，报告贴近民生、体贴民意，体现了以民为本的执政导向。在他看来，让百姓更多地获得，也是一种激发社会活力、培育新的消费增长点的机会。“责任感”，报告中提出的各项任务让王志刚感觉责任重大。“这需要我们积极作为，撸起袖子加油干。”从报告联系张家界实际，围绕脱贫攻坚、转型升级、环境治理等目标任务，这让王志刚充分体会到了“紧迫感”。
全域旅游：发挥龙头作用，做好“国际化”“全业态”“产业化”
这是最好的时代，旅游是最好的投资。这是全球化时代，游客全球化正走向产业全球化。王志刚提到，张家界今后5年的发展大愿景，是建设风景优美、文化独特、人人向往的国际化旅游城市。
如何做好“国际化”，王志刚谈到，要顺应和把握城乡居民消费升级大趋势，研究不同游客群体的多元需求，完善基础设施，提升旅游服务，提高旅游消费。如何推进全域旅游，王志刚则提出了“全业态”“产业化”的概念，他指出，推动全域旅游要做好旅游业与文化产业、扶贫工作、农业现代化等的结合文章，形成旅游产业链条，推动旅游业融合创新发展，打造“锦绣潇湘”的旅游品牌。
龙头作用怎么体现?王志刚首先谈到了旅游发展理念：“要坚持绿色发展，合理利用和保护好山水和人文旅游资源，让老百姓共享发展成果。”其次，旅游产品要有示范性，通过张家界这个“窗口”带动全省旅游发展。然后，张家界的旅游综合实力、产业发展水平，要走在全省前列。“今后要在省级层面推进智慧旅游平台建设，这是我们继续努力的方向。”
全域旅游，早在王志刚就任张家界市长时就提及过，他在就职讲话中说：“要巩固旅游产业的支柱地位，着眼于全域旅游，推进东西线旅游开发。”2016年，湖南省第十一次党代会提出建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，王志刚说：“于张家界而言，这是一个更大的思路，一次更大的机会。”机会何在?他举例，全省“大交通”格局正在形成，旅游交通基础设施建设力度全面加大；出台了一系列引导消费的政策，包括巩固实体经济发展，做大旅游企业，鼓励旅游消费，促进旅游与其他产业融合。
转型逻辑：以脱贫攻坚为重点，办好民生实事
脱贫攻坚和旅游供给侧改革是王志刚的转型逻辑里最核心的一环。“以全面小康为目标，以脱贫攻坚为重点，办好民生实事。”这是王志刚的行动纲领。
“张家界现在的脱贫攻坚任务比较重，如饮水安全，易地扶贫搬迁，包括农民危房改造，提高农村教育基础设施，提高基本公共服务均等化水平。”王志刚提出，在教育、医疗这些方面要加大投入，让老百姓能够享受到优质的基本公共服务资源。
另外，张家界产业扶贫的任务也很重。“产业扶贫，这是一个长期且艰巨的任务。”王志刚表示，按照省里的要求，张家界将要打造一个以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。“通过农业与旅游业的融合，农业与二三产业的融合，吸纳更多农村劳动力，实现就地就业，增加农民收入。这种产业扶贫，不仅仅在增加农民收入方面有实效，对农村的稳定、和谐都有保障。”
就慈利和桑植两个重点贫困县来说，王志刚心中设定的“脱贫”路径也各有侧重点，但是有一个共同点：那就是都要发展产业。这两个县，怎样发挥自身优势，走一条适合本县经济发展的道路?“慈利要以发展县域经济为主，重点发展园区作为支柱产业。同时发展旅游产业，在张家界甚至大湘西、武陵片区走在发展前列；桑植的重点则要在农业供给侧改革方面下功夫。重点在农业与二产业、三产业的融合发展上，深挖潜力，进行农产品的加工，进行农业结构的调整。”
行动计划：2017年全面小康实现90%，2019年底前脱贫摘帽
对于2017年的民生小目标，王志刚列举了一串数字：地区生产总值增长9.5%，旅游总收入增长20%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%；全面小康实现程度达90%以上；加快农村应急水源水窖和集中供水工程建设，确保行政村通自来水率达到80%、农村自来水普及率达到70.5%。
对于脱贫摘帽，王志刚自信，只要拥有“时不我待，舍我其谁”的勇气和干劲，一定可以打赢脱贫攻坚战。“确保在2019年底前，实现现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。”
未来五年，张家界市将全面迈入高铁时代、智能化时代、全域旅游时代，进入脱贫决胜期、投资机遇期、产业转型期。王志刚说：“杜家毫书记在参加张家界市代表团审议时给我们提出了‘三个着力’要求。我们将牢固树立新发展理念，坚持改革创新，坚决打赢脱贫攻坚战，发挥全域旅游基地建设龙头作用，加强领导班子建设。”
