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近年来,旅游经济走热,各地争相开发旅游资源。
湖南张家界是传统的旅游大市,因独特的旅游资源而闻名。作为旅游大市,在过去的“十二五”,张家界是如何做大做强?“十三五”期间,又有什么新的构想,为此,记者采访了全国人大代表、张家界人大常委会主任朱国军。
在受访时,朱国军表示,2015年全市各景区(点)共接待游客5075.09万人次,同比增长30.65%;接待过夜人数2230.82万人次,同比增长31.36%%;实现旅游总收入340.74亿元,同比增长37.01%。
尤为难得的是,全域旅游效果初显。武陵源核心景区、天门山景区、大峡谷景区、宝峰湖景区、土家风情园、百龙天梯等11个景区点接待人数增幅均在30%以上,特别是宝峰湖、老道湾、天门山索道等三个景区点增幅在80%以上。
优化旅游行业秩序
去年,一些热门景点被曝欺诈游客。景区游客增加后,如何让游客游得舒心事关可持续。
过去五年,张家界在优化旅游行业秩序方面下了很大功夫。
朱国军表示,首先是提升服务水平,对3904名导游开展年审培训,举办了导游特种语言和考前培训班,聘用了18名社会监督员;其次是强化市场监管。联合相关部门下发了《关于开展不合理低价行为专项治理活动的通知》等10多个文件,协调公安、工商、等涉旅部门开展整治活动。市旅游质监所出动执法1512人次,检查团队2341个,查处导游违规358人次,受理旅游投诉纠纷134起。出台34项监管措施,重申30项违法违规处罚项目。再就是创新监管机制,重新完善《旅游投诉交办工作机制》和《涉旅突发事件(事故)处置程序》,建立企业约谈和社会举报制度。
“同时,推进旅游投诉受理平台的建设。与南京等五地旅游质监所签订《旅游质量监督协作书》。继续执行重大旅游投诉上门道歉制度。迅速查处央视等媒体的负面报道,并开展百日集中整治活动。”朱国军说。
此外,张家界还深入开展“平安满意在张家界”旅游市场专项整治活动,针对强迫消费、追客赶客、假冒伪劣、价格欺诈以及“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑店”等问题和违法违规行为开展长期整治,制定了《平安满意在张家界旅游市场专项整治工作方案》,出台了《色情敲诈投诉处理制度》、《全市旅游投诉交办工作机制》等若干工作制度,聘请了多名旅游服务质量社会监督员,形成了齐抓共管旅游市场的社会氛围。
强化旅游市场竞争力
景点成名之后也并非一劳永逸,为了保持热度,张家界非常重视营销。为了把这一工作做好,往往是市里主要领导带队奔赴各地。
据介绍,张家界市委、政府主要领导曾带队赴韩国、台湾等境外开展旅游营销活动,并多次分赴片区和配合大交通开展旅游营销活动,参加中国国际旅交会、台北旅展、世界旅游城市峰会等国内外旅游盛会。
活动营销亮点也纷呈。成功举办天门山翼装飞行国际锦标赛、天梯自行车速降国际精英赛,第四届中国张家界武陵源峰林自行车穿越赛等17项活动。
为了将众多营销活动宣传足,张家界特别重视媒体营销,邀请英国、法国和台湾、美国、央视等境内外主流媒体拍摄专题片。
打造“升级版”
朱国军认为“十三五”期间,旅游业将成为新常态下经济转型升级的关键驱动力,全面建成小康社会的重要力量,生态文明建设的引领产业,精准扶贫攻坚的重要生力军。
基于此,“十三五“期间,张家界将全面实施“提质张家界,打造升级版”战略,以促进旅游消费为核心,以创建全域旅游为抓手,抓住旅游产业发展和城市旅游建设两个重点,做好旅游“大链条”、“大融合”、“大城镇”、“大格局”、“大交通”文章,补齐旅游消费和旅游带动力不强的短板,让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心,让旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中发挥独特作用,为推动全市经济提质增效升级、人民生活水平跃升做出新贡献。
力争到“十三五”末,全市旅游消费供给和服务能力显著增强,旅游消费水平显著提高,全社会消费品零售总额达到300亿元、年均增长12%以上,全市景点接待旅游人数达8000万人次,其中境外游客达600万人次、旅游过夜人数达到3500万人天,旅游总收入达到700亿元。
要达到这一目标,张家界主要从夯实旅游消费基础,优化旅游消费市场秩序,扩大旅游消费主体规模等方面入手。
游客多了之后,尤其是旅游高峰期最考验一个城市的接待能力。
朱国军表示,张家界将完善和升级城区、景区的道路建设。突出中心城区“一水两带两组团”的旅游产业发展重点,以全域旅游创建为支撑,增强城市产业承载力、游客集散力。提升基础设施配套水平,优化旅游酒店建设,加大国际休闲度假品牌酒店引进力度,鼓励传统酒店向度假酒店转型。提升旅游信息服务。健全旅游公共信息共享机制和平台,在机场、车站、景区、道路等主要节点设置电子显示屏,向广大游客提供电话、景区流量、天气等信息,完善域内交通指示系统和智慧导览系统。
为了丰富旅游消费载体,将提质现有旅游产品。实施武陵源核心景区居民搬迁工程,继续提升武陵源核心等A级旅游景区管理和服务,推进旅游厕所革命,进一步完善游览及安全设施。完成九天洞、茅岩河西线旅游资源提质,加快张家界大峡谷旅游经济开发区建设步伐。培育旅游新业态产品。突出抓好乡村旅游扶贫,因地制宜科学开发徒步、登山、露营、滑雪、漂流、摄影等体验特色旅游产品开发。加快自驾车、房车营地建设。促进旅游产业融合。制定旅游+三年行动计划,促进旅游与文体、农林、商贸、医疗、互联网等产业融合发展。支持旅游商品研发与生产,打造旅游商品品牌。通过旅游扶贫和风情旅游城镇建设开发乡村休闲旅游产品,打造桑植红色旅游精品线路。