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2016年10月1日晚，长沙政法频道以《揭秘张家界旅游“连环局”》为题曝光了我市旅游市场存在的极少数违法现象。10月2日，潇湘晨报以《宰客团伙成员个个堪称“影帝”》曝光了相关情况。新闻播出后，我市市委市政府高度重视，相关主要领导第一时间下达指示，要求迅速从重组织调查处理。根据相关领导的指示，涉旅相关职能部门迅速展开了调查工作，现就有关情况通报如下：
一、处理经过
9月30日中午11时40分我委接到潇湘晨报暗访记者向帅和长沙政法频道暗访记者唐利华的投诉，反映9月28日在汽车站出口遭遇追客赶客，后被该团伙赶上安排好的出租车，带至景豪酒店的中旅门市部参团，在29日进入景区后又被强制收费的经过。我委接待人员石文煊受理后当即向我委分管领导汇报，并按分管领导指示迅速向市公安局报告了案情，要求其尽快查处相关不法行为。当天下午，旅游、公安、工商、运管等涉旅部门召开联合执法巡查调度会，并要求按照“十一黄金周”联合巡查方案，在“十一黄金周”期间开展不间断的联合执法巡查，并有针对性地加强对机场、汽车站、火车站、高速出口、森林公园、武陵源核心景区大门口等地巡查力度，要求各辖区的派出所、旅游警察大队迅速参与执法行动，大力整治辖区旅游市场秩序。
10月1日晚，长沙政法频道以《揭秘张家界旅游“连环局”》为题曝光了这起案件，10月2日潇湘晨报也以《宰客团伙成员个个堪称“影帝”》为题曝光了相关问题。市旅外委在知晓这一情况后，于曝光当晚向市政府有关领导进行了汇报，并就事件应对提出了具体建议。市政府分管市长欧阳斌根据市旅外委汇报的情况，随即指示启动了《张家界市旅游联动执法快速反应机制》，要求各相关职能部门依据各自职责迅速开展调查。各相关职能部门按照市政府要求迅速明确了责任领导和专人组成专案调查组开展工作。10月2日上午，市旅工委为了进一步协调各相关职能部门开展工作再次召开了会议，集体组织观看了曝光的视频，并对相关职能部门如何应对这一事件提出了四点要求：一是务必引起高度重视。一把手要亲自过问，要明确责任领导和专案人员，并将责任领导和专案人员联系电话报市旅工委以便统一协调指挥；二是尽快开展调查。要根据曝光视频所反应问题，对照本部门职责迅速开展调查工作，收集相关证据，询问相关人员，弄清事实真相；三是加强部门协作。该曝光视频反应的是整个旅游接待工作链条上的系列问题，涉及的职能部门多，各部门务必在信息上互通共享，调查工作开展上通力合作，调查结果决策上共商互鉴，形成工作合力，确保办案质量，注重治本之效，形成强大市场震慑，确保乱象得到彻底解决；四是注重舆论引导。各职能部门在调查中掌握的情况需要对外发布的，实行市旅工委统一调度，强化正面引导，防止歪曲事实的虚假信息的传播，干扰事件的处理。10月2日下午，公安部门对涉事人员采取了强制措施，已拘留3人，并关闭了涉事的门市部。
10月3日上午，我委召开媒体曝光张家界旅游“连环套”案件调度会，会后调查组进驻涉事旅行社等相关企业和场所开展调查，收缴了相关资料，保全了有关证据。我市媒体参与调查取证的跟踪报道。下午调查组对涉事旅游门市部进行了调查取证。中午，市旅外委主要负责人召开案件碰头会。10月3日晚，欧阳斌副市长主持召开了案情分析会，相关执法单位和部门参加会议。会上，欧阳斌副市长在充分肯定前期案件查处工作的同时，认真分析了案情，表明了市政府欢迎媒体正当行使监督权力，推动我市旅游管理和服务的鲜明态度，表达了市政府公开公正严肃处理违法涉旅行为的坚强决心，不管案件涉及到谁，不管案件涉及到哪个单位，都一定要一查到底。长期以来，张家界市委市政府高度重视旅游市场秩序，连续8年持续开展“平安满意在张家界”专项活动，并认真贯彻国家旅游局有关“两打一整治”工作精神，大力整顿和规范旅游市场秩序，我市旅游市场呈现了持续好转的良好局面。但是，旅游市场整治永远在路上。极少数扰乱市场秩序的违法份子严重损害了我市的旅游市场形象。对待这类害群之马，市政府将重拳出击，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。欧阳斌副市长要求：充分认识该案件的危害性和严重性；标本兼治，切实维护张家界的旅游市场形象，要像爱护自己的眼睛一样，切实维护张家界旅游形象。在治标上：继续发挥旅游综合执法、协调配合作用；认真调查取证，做好案件办理基础工作，确保办成铁案；各部门依法依规提出处理意见；以市旅工委名义，及时上报和纰漏案件查处情况。在治本上：公开曝光案件查处情况；举一反三；露头就打；规范经营，建立制度，长效管理。
二、目前已经采取的处理措施
1、对涉事人员黄某某、李某某、易某某分别拘留10天，罚款500元。
2、对涉事门市部张家界市中国旅行社景豪门市部实行了关闭。
三、下一步工作计划
1、迅速办案，查明真相。进一步加强办案领导，由市旅外委主要负责人亲自但任组长，负总责，旅游、公安、工商、运管等部门负责人任副组长。在本次“十一黄金周”结束以前，各部门分别依法依规提出处理意见，10月6日召开案件综合处理分析会，10月7日提出案件初步处理意见，做到依法依规，从重从严处理。
2、重拳出击，严肃查处。继续深入开展“两打一整治”专项行动和“平安满意在张家界”专项活动，对各种旅游乱象重拳出击，露头就打，绝不手下留情，绝不姑息迁就。
3、举一反三，集中整治。认真反思，认真吸取问题教训，认真梳理旅游市场乱象，做到举一反三，并联合各涉旅执法单位和部门开展系列联合执法检查行动和集中整治行动，对全市各旅游门市部和城市出租车进行一次集中清理整顿。
4、综合施策，标本兼治。做到打击处理与制度建设相结合；日常监管与集中整治相结合；部门监管与联合执法相结合；行业管理与行业自律相结合。
张家界市旅游和外事侨务委员会
