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会场
2月23日，桑植县召开全域旅游发展大会，研判分析全县旅游发展现状和面临的大好机遇，安排部署今年和“十三五”期间全县旅游发展的主要工作，动员全县上下围绕“旅游融合”发展战略，全面发力，大干快上，主动承接和融入全市“三星拱月、全域旅游”发展格局。这次具有里程碑意义的会议，标志着桑植县全域旅游整体进入高速发展阶段，迈开了历史性跨越式发展新步伐。县委书记刘卫兵出席会议并作重要讲话，县委副书记、县长赵云海主持会议。
熊卫国、皮运舰、熊正元、杨绍武、陈桂花、蔡昌顺、吴正平、张小庆、陈瑞、彭发斌、朱爱民、刘铠等“四大家”主要领导及在职在家的副处级以上领导出席会议。乡镇党政主要负责人，县纪委、县委各部办委及县政府工作部门主要负责人，其他县直副科级以上单位及垂管部门主要负责人，市旅游行业协会部分会长、旅行社、酒店及相关旅游企业负责人参加会议。
会议指出，桑植县旅游资源丰富，又恰逢全域旅游大发展的大环境以及千载难逢的各种机遇，加快旅游业发展，其势已成，其时已至。为切实加快全县西线旅游新高地建设，推进全域旅游快速发展，桑植县出台了《全域旅游基础设施和公共服务体系四年建设规划》和《关于加快发展全域旅游的实施意见》。根据规划，到2020年，在全县建成旅游交通方便快捷、旅游标识全境覆盖、旅游信息咨询完善、旅游安全保障有力、旅游接待功能齐全的旅游基础设施和旅游公共服务体系，确保为广大游客提供“体系完备、门类齐全，规范标准、优质高效，便利惠民、安全舒适”的旅游公共服务，实现旅游接待人次和旅游综合收入年均增长20%以上，分别突破800万人次和40亿元，成功创建全省全域旅游示范县。
围绕上述目标，未来五年桑植县在全域旅游建设上将突出旅游旅游基础设施、旅游公共服务平台、旅游景区开发、旅游特色商品培育四大重点，分类别、按年度分步实施。2017年，主要侧重县级游客集散中心、旅游厕所、旅游交通标识标牌、旅游信息咨询系统、刘洪公路沿线自行车骑行系统、自驾车房车营地建设、刘家坪、洪家关旅游风情镇建设等。2018年，主要侧重智慧旅游服务设施、利福塔旅游风情镇、自驾车房车营地建设、乡村旅游重点村、利洪公路沿线自行车骑行系统、服务驿站、八大公山和溇水风景区建设、旅游特色产业培育等。2019年，主要侧重凉水口至五道水亲水栈道与自行车骑行结合慢行系统建设、利九公路沿线自行车骑行系统、服务驿站、自驾车房车营地、芙蓉桥旅游风情镇建设、乡村旅游重点村、智慧旅游服务平台建设、旅游特色产业培育等。2020年，主要侧重建设八大公山景区、瑞中公路沿线自行车骑行系统、服务驿站、公共服务信息平台、智慧旅游服务平台、旅游特色产业培育等。
就如何进一步明确发展思路、目标和重点，切实把促进全域旅游发展各项工作落到实处，刘卫兵强调，一要准确把握全域旅游的发展态势。走出认识上的误区，处理好旅游业与其他产业、全域与全景、景区与景点、品质与速度、旅游与扶贫、政府与市场的关系，真正将全域作为一个大景区来打造，将旅游产业作为支柱产业来推进，将所有资源围绕旅游来配置，所有建设围绕旅游来布局，将所有产业围绕旅游来发展。二要正确认识全域旅游发展的重要作用。切实把全域旅游当成实施“旅游融合”战略的根本举措，当成实现我县经济转型发展的必然途径，当成助推扶贫攻坚和全面小康建设的重要抓手，正视不足，找准对标，补齐短板，激发潜能，努力把旅游产业培育成更加重要、更加成熟的支柱产业。三要明晰全域旅游发展规划的主要内容。在旅游发展差异上、空间上、体系上布好局，精准定位旅游品牌、旅游功能、旅游产业，强力构建“一心三轴四组团多点”为主的旅游空间，完善旅游交通、旅游配套、旅游信息三大服务体系。四要突出重点推进全域旅游发展。把景区建设放在首位，主打“红色、绿色、彩色”三张牌，高起点定位，高品质建设差异化、具有桑植特色和较强竞争力的核心景区，力争建成九天峰恋景区和贺龙纪念馆两个5A级景区及洪家关红军体验园和刘洪景区两个4A级景区；大力培育特色乡镇和乡村旅游点，完善基础配套，助力乡村旅游稳步推进；紧密结合脱贫攻坚和全面小康建设，盘活“旅游+”功能，全面提升全域旅游辐射带动能力。五要强化合力优化全域旅游发展环境。各级各部门要站在战略和全局的高度，进一步强化领导、加大投入，将思想和行动统一到县委、县政府的决部署上来，以更大的力度，更有效的措施，全力推进桑植全域旅游跨越发展。
