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中国正进入“大众旅游”时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中的作用和影响更加广泛，快速发展的旅游业成了“大众创业、万众创新”的热土、拉动就业的新引擎。统计数字显示，2015年，我国旅游业占GDP总量的10.8%，旅游直接和间接就业占全国就业总人口的10.2%。
旅游业的特点决定了其在促进就业方面的重要作用。旅游业综合性强、关联性高、拉动性大，在政治、经济、社会、文化、生态等领域显示出了巨大的发展活力，对国民经济与社会发展的贡献和拉动作用日益突出，是国家稳增长、促消费、调结构、惠民生的重要产业。旅游是民众生活水平提高的重要指标，是中国全面建成小康社会的重要内容。旅游业就业容量大、门槛低、层次多、方式灵活，既有适合广大民众的岗位，又有适合不同类型的高层次人才创业的机会。据世界旅游组织测算，旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5.8个间接就业。
《中国旅游发展报告2016》相关数据显示，2015年，中国旅游业直接就业人数为2798万人，旅游直接和间接就业人数约为7911万人，占全国就业总人数的10.2%。
据统计测算，旅游就业中农村劳动力占60%以上，新增旅游就业人数中农村劳动力占69%以上，在转移农村剩余劳动力就业方面发挥着重要作用。
据国家旅游局相关负责人介绍，2011年以来，全国通过发展乡村旅游，带动了10%以上的贫困人口脱贫，旅游脱贫总数达到1000万人以上，成为中国扶贫开发的主战场。2014年，全国农家乐超过200万家，接待游客12亿人次，创造收入3200亿元，3300多万农民直接受益。
“十三五”期间，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2020年，中国国内旅游规模将达到68亿人次，中国城乡平均出游次数差距将进一步缩小，城镇居民出游次数为5.6次，农村居民出游为4.7次，平均为人均5次，旅游将更广泛地覆盖中国城乡人口。
“十三五”期间，我国旅游业将紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，通过实施创新发展，着力提升旅游业发展能力；实施协调发展，着力提升旅游业发展质量；实施绿色发展，着力提升旅游生态文明价值；实施开放发展，着力构建旅游开放合作新格局；实施共享发展，着力推动旅游普惠民生。
为此，国家旅游局相关负责人表示，为了进一步发挥旅游业在促就业方面的作用，国家旅游局将进一步实施旅游大众就业创业工程，共享发展机遇。引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等围绕旅游服务实现自主创业；鼓励农民以生产资料入股等方式参与乡村旅游经营；建设一批各种类型的旅游创业就业集聚区；实施旅游就业倍增计划，建设国家旅游就业需求服务平台；完善旅游人才职称制度、薪酬机制、社会保障等；完善旅游业利益共享机制，共享发展成果；不断完善政府与企业、企业与居民、居民与游客的利益共享机制。(记者 赵书军)
