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2017年，是刘卫兵在桑植县任县委书记的第5个年头。1400多个日子，刘卫兵把青春和汗水给了桑植，走过了桑植的山山水水，见证了桑植的点滴蜕变。最让他可喜的是，近两年来，桑植走到了“两高时代”的门槛前，也搭上了张家界市全域旅游的末班车。作为市人大代表，1月6日，听取市七届人大一次会议开幕式上市委副书记、市长王志刚所做的政府工作报告后，刘卫兵表示非常自豪振奋，也更坚定了发展信心。
在刘卫兵看来，市政府工作报告体现了浓浓的现代味，张家界近几年发生了日新月异的变化，高楼林立、商铺积聚、玉树掩映、夜色撩人、管理有序；体现了浓浓的国际味，旅游发展突飞猛进，国际化加快推进，世界各地游客大量涌入；体现了浓浓的幸福味，城乡基础设施全面提升，产业建设得到大力推进，社会事业取得长足发展，群众的幸福感和获得感明显提升。整个报告站位高，站在国际高度来定位张家界的发展，促进张家界旅游做大做强；目标明，全篇紧紧围绕“旅游胜地梦”和“全面小康梦”两个梦展开，主题突出；结合紧，各项举措紧紧围绕“两个梦”，围绕群众所需、群众所盼制定，是一份振人心、暖人心的好报告。
在张家界市全域旅游发展的新机遇下，桑植下一个5年发展路子，在刘卫兵的心中，已经清晰起来。
旅游融合 转型升级
“桑植是红色的，是贺龙元帅的故乡，也是红二方面军长征出发地”谈起桑植县的旅游资源，刘卫兵很自豪：“桑植是白色的，是湖南第一、全国第二大白族聚居地；也是绿色的，拥有国家4A级贺龙纪念馆旅游景区、号称亚洲第一洞的‘九天洞’、有‘生物王国’之称的国家级自然保护区八大公山等旅游资源，不可比拟，不可复制。桑植还有浩如烟海的桑植民歌，被音乐家誉为‘流金溢彩的金色旋律’……"
刘卫兵表示，桑植要打造县域经济“升级版”，必须依托旅游，着力构建“景即城乡、城乡即景”的旅游发展新格局，把旅游要素充分融入一、二、三产业，以旅游统领经济社会发展，特别是助推脱贫攻坚，实现2020年与全市同步建成全面小康社会。
去年以来，桑植县抓住张家界西线旅游发展机遇，主动融入全市“三星拱月、全域旅游”战略布局，加速建设“国内知名山水人文旅游城市”，与市经投公司签订合作开发西线旅游项目，编制完成了《全县文化旅游产业发展总体规划》《桑植县全域旅游发展总体规划》 《八大公山原始森林国家旅游度假区概念性规划》，确保了旅游发展的科学性和前瞻性。让人欣喜的是，11个旅游项目纳入了“十三五”建设规划。
旅游发展 交通先行
“旅游不但有‘行’，且有观光、娱乐含义。所以，方便快捷、让人愉悦很重要。自古以来，人们都喜爱出行，古人通过作诗、作画等形式，把旅途中的所见所闻记录下来，其实也可以理解为他们那个年代的‘朋友圈’。而现代，互联网高速发展，一个旅游城市的口碑只要在一秒间就从指间发出，抵达全世界。这其中，我们桑植的交通就让旅游发展大打折扣，通达性就不能保证。”刘卫兵指出，对于桑植而言，以旅游促进产业融合发展，稳步推进脱贫攻坚，确保2019年脱贫摘帽，2020年同步全面建成小康社会，交通建设务必摆在突出位置，优先投入。
为了补齐交通这个短板，促进旅游发展，“十三五”期间，桑植县将以“出境道路高速化、干线公路快速化、农村公路网络化”为目标，掀起新一轮交通大会战。打通瑞中、人武、天汨三条连接张家界核心景区的旅游通道，推进全域旅游大发展；加快“两高三通四干线”建设，加快县内产业大道、官瑞二期、澧洪、定大公路等干线公路建设；加快农村断头路建设，推进城乡公交一体化进程，努力完成“十三五”普通公路建设规划总里程1343公里，总投资36.28亿元。
“随着黔张常铁路和张桑高速公路开通，利福塔高铁站相距九天峰峦景区5.6公里，仅10分钟就可到达景区，市区至九天峰峦景区仅60公里，与张家界形成了‘半小时旅游经济圈’。谈到这里，刘卫兵信心满满。
在补齐交通短板的同时，桑植县还将着力基础设施建设，重点建设景区停车场、游客服务中心、旅游指示标志、旅游安全以及资源环境保护等基础设施，实施旅游厕所改扩建工程；完善美丽乡村和特色乡镇建设，加大城区和乡镇整合力度，实现城区和乡村的统筹发展。同时，强化公共服务体系建设，进一步提升群众的获得感和游客的满意度。
产业项目 双轮驱动
旅游发展必须和产业相结合，桑植将以景区创建为龙头，带动乡村旅游、文化旅游、休闲旅游全面推进，形成全民参与的大格局。“桑植是个传统的农业县，可以考虑让我们的农业由传统的养殖和种植辅助于观光农业，体验性农业，还可以以生态健康理念出发，做大做强蜂蜜、白茶、白石萝卜等生态产品。另外，我们还可以围绕土家族、白族等民族特色，在民俗文化产品上做文章，助推旅游发展。还将在培育酒店、餐饮等服务业方面加大力度……"
经济发展，项目是王道。桑植将把项目作为全县旅游产业扩体量、增效益的重要抓手，高起点策划、高标准建设、高速度推进，切实提升旅游业核心竞争力。以西线旅游开发为契机，大力推进项目建设，加大招商引资力度，同时积极搭建融资平台，促进项目落地。目前，九天峰峦旅游区提质升级项目开工，正在加快九天洞入口广场、九天洞洞内改造(包括游道、灯光)、九天洞出口遂道、峰峦广场建设，着力把“亚洲第一洞”九天洞景区打造出“亚洲第一洞”品牌，同时打造以仙界九天洞、情境峰峦溪为主的婚恋爱情圣地。刘家坪、洪家关红色景区内，正在加快建设红军体验园、红二方面军长征出发地纪念馆等红色旅游景点。
刘卫兵还表示，借助“全域旅游”的东风，桑植在发展经济的同时将始终牢记“绿水青山就是金山银山”的环保理念，坚持环境保护与加快发展并重，“让游客和群众始终能呼吸到清新空气”。
转型升级 急不得也慢不得
桑植作为老、少、边、穷地区，多年来顶着贫困的帽子负重前行。“凡益之道，与时偕行”。乘借张家界市全域旅游的东风，桑植奋力前行，主动搭车，将社会经济发展与旅游结合起来，正逐步走出一条新路子。
“从桑植旅游发展的多年实践中我们可以看到，发展旅游急不得，得有一个过程，不可能一步到位，不能因为心急，一味照抄复制成功模式和特色建筑，结果搞得不伦不类，没特色、没亮点、没看头，很快被游客所遗弃。但同时发展旅游也慢不得，因为群众的期盼不允许慢、桑植经济社会发展落后的客观实际不允许慢，时代发展的脚步不允许慢，我们必须把握好这个度。”刘卫兵意味深长地说道。
“来日光景无限好，乘借东风好起航”。桑植的美好明天，正在渐行渐近。
