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2016年十一国庆假期在欢乐、祥和、喜庆的氛围中圆满收官。国家旅游局相关负责人表示,国家旅游局及各地旅游部门加强指挥调控,国庆假日旅游市场监管、产品供给、安全生产、应急值守、信息提示、新闻宣传等相关工作有序开展,假日旅游管理和保障能力进一步提高。
加强节日值班调度市场运行安全平稳
国庆前夕,国家旅游局先后印发了《国家旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》等文件,对假日旅游相关工作展开部署。为确保国庆假日期间旅游市场安全有序,国家旅游局领导分别带队赴北京、山东、广东、浙江各地进行节前旅游安全检查,局长李金早于9月22日至23日在贵州省黔东南州兴义市万峰林景区检查安全工作。副局长杜江于9月22日赴浙江省舟山市进行旅游安全检查。副局长李世宏于9月30日赴北京市密云区进行旅游安全检查。副局长王晓峰于9月23日赴广东省广州市进行旅游安全检查。副局长魏洪涛于9月26日赴山东省济宁市进行节前旅游安全检查。
假日期间,国家旅游局确定局长李金早带班、副局长李世宏值班,各司室负责人值班备班;印发《关于报送“十一”假期各地旅游质量有关情况的紧急通知》,要求各地报送假日期间旅游质量信息,表扬先进、批评落后;组织3个市场秩序检查组分赴湖南、云南、山东三省开展旅游市场秩序检查工作;首次启动了全国旅游产业运行监测与应急指挥平台,对国内外重要假日旅游工作进行调度。
全国各地旅游系统联合旅游相关部门加强值班值守,假日旅游市场运行安全平稳。江西省委书记鹿心社通过省委总值班室了解全省国庆假日旅游市场运行情况,要求以优质的服务、良好的安全秩序,为国内外游客呈现江西旅游“风景独好”形象;北京市由副市长程红带队对国庆假日旅游市场秩序进行检查并慰问一线工作人员;海南省由旅发委牵头,公安、工商、物价、食药监、质检等多部门组成检查组,奔赴各市县和重要景区景点进行蹲点检查。
针对往年国庆假日期间重点旅游景区游客爆满、安全保障压力加大的特点,今年国家旅游局特别要求,各地景区要认真实施门票预约制度,制定游客流量管控措施和制定高峰期游客分流应急预案,完善安全防护设施,全力做好高峰时段旅游服务。为确保道路交通井然有序,景区根据不同路段情况制定了交通管理措施,加强停车场的管理,同时增设售票窗口,采取网上售票、微信摇一摇等线上购票、验票手段,加快游客入园速度。
在各级旅游主管部门和经营单位的共同努力下,国庆假日期间,全国旅游市场运行平稳,无重大投诉,无重特大安全事故报告。假日期间,接到两起安全事故报告,10月4日,吉林省旅游局上报延边州境内发生一起大货车与旅游大巴相撞事故,造成4人死亡,多人受伤;10月5日,广西壮族自治区旅发委上报玉林市一名游客意外死亡的情况。国家旅游局已要求吉林省旅游局和广西壮族自治区旅发委高度重视,做好应急处置,督促旅行社切实履行责任,妥善做好善后工作。
加大全域产品供给百姓出游日趋多样
自国家旅游局在全国推行全域旅游以来,全国各地狠抓落实,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,使得假日旅游产品供给实现了质的转变。各级旅游部门加大全域旅游打造力度,积极增加产品供给,引导传统的观光游向体验、休闲游转变。假日期间,邮轮游艇、房车露营、中医保健等旅游产品供给丰富,生态旅游、乡村旅游、红色旅游全面开花。
上海市推出多条长三角自驾游线路,得到广大自驾游客的好评。山东省莱芜市航空科技体育公园、曲阜市石门山国际慢城等吸引大批健身旅游爱好者。四川省成都市举办“第十三届成都美食节”、都江堰市举办“2016首届成都国际音乐诗歌季—都江堰西部音乐节”等。湖南省百万花海景区、方特旅游度假区、水府旅游区等推出了特色项目。安徽各类旅游综合体、房车露营、旅游演艺、健康养老养生等新业态,成为旅游消费热点和重要的增长点。辽宁在旅游产品上做足了文章,抚顺精心编制了自然生态游、满族风情游、休闲娱乐游等十大秋季精品旅游线路。青海生态旅游、乡村旅游、自驾旅游成为“主色调”,短途游、周边游成为“主旋律”。福建各地节庆活动丰富多彩,如福州三坊七巷举办纪念红军长征胜利80周年图片文物展览、泉州举办“海丝泉州2016年文化旅游嘉年华”活动等。天津都市博览游持续升温,五大道旅游区举办五大道旅游节,古文化街游人熙熙攘攘。广西乡村旅游休闲受到热捧,阳朔、兴安、东兴、龙胜、金秀、凭祥6个特色旅游名县乡村入住率达80%以上。
与此同时,为确保部分过热景区游客量得到有效控制,各地通过门票预约、分流限流、宣传引导等措施引导游客假日出行。
北京故宫在假日期间实行门票预约,并实行了每日最大8万人次的流量限制;湖南衡阳南岳景区旅客中心通过设立自动售票机,减少旅客排队时间;四川九寨沟提高了观光车运力,实行游客分时分段错峰进沟游览;杭州西湖采取了增设隔离栏和告知牌、热门景点游客单向通行、开通临时游船码头、志愿者引导等措施。
随着移动互联网与旅游业的互动更加紧密,多元化的方式使旅行者在未知旅途中获取更简单的服务。假日期间,各地在移动出行、智能导航、移动支付等多方面为旅行者提供了最新服务。AR、VR、直播等新技术正在被越来越多地运用到旅行中,黑龙江省旅发委发起“万人直播五花山活动”,通过“旅游+体育+直播”促进旅游产业链条延伸。
假日期间,各地还积极转变发展思路,通过景区免费开放、主动降价的方式,引导游客改变消费模式。江苏省8家实行政府定价的景区免费开放,4家景区下调了门票价格。安徽省黄山景区门票价格已保持7年多未涨价,并广泛推行减免票制度。四川省10个5A级景区中有4个向游客免费开放。此外,全国不少地方设立景区“免费开放日”、开展“节假日打折”等活动,提高了知名度,便利了广大消费者。
国家旅游局和各地全面推进全域旅游工作,通过强化旅游基础设施和旅游公共服务,加大旅游宣传,监督和引导企业合法经营,倡导游客自律、文明出游。
为满足游客出行信息需求,国家旅游局加大新闻宣传报道力度,加强旅游信息提示,让文明旅游、安全旅游观念深入人心。节前,在电视、报纸、广播、网站等平台,陆续发布节日交通、天气、安全提示,提醒游客出行前做好准备工作,提醒广大游客,通过12301旅游服务热线电话不仅可以投诉举报扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,还可以投诉旅游厕所数量及管理方面的问题。假日期间,每天定时向新闻媒体发布旅游市场数据,分流游客,引导游客理性出游;组织媒体深入基层,挖掘文明游客、文明导游、最美环卫工等事迹;组织媒体推送各级旅游部门、企业加大执法力度、加大旅游产品供给、服务游客的新闻。
为保障假日旅游出行,各地在旅游基础设施和公共服务上狠下功夫,厕所革命建设全面开展。四川省海螺沟景区为解决游客“无厕可上、有厕难上、上厕难受”等问题,下大力气进行整治,创造性地解决了高山高寒地区旅游厕所防冻、保温等问题;宁夏中卫腾格里金沙岛景区在花海中建成清洁、舒适、美观的景区厕所,并与周边花海融为一体,受到广大游客好评。
为营造假日旅游出行氛围,各地加强旅游文明和诚信经营建设,开展一系列工作。江西省旅发委在微信、微博上开展晒“文明出游”系列活动;江苏省泰州市编制各类旅游企业诚信经营准则,在全市旅游行业内发起诚信经营号召,公布国庆假日诚信经营红黑榜;青海全省各级旅游部门制作公益广告、设立文明监督岗,引导游客文明旅游。广东省加强倡导游客自律、文明出游,进一步壮大志愿者队伍。广州超过5000人次志愿者为游客提供服务,深圳举办“为中国加分”文明旅游倡导活动暨“约惠一起旅行——民族团圆庆双节”活动。
国庆期间,不少国外旅游相关从业人员表示,中国导游和游客的行为举止得体,为世界各国树立了榜样。据新华社报道,10月5日晚7时许,泰国旅游和体育部部长科甘专程前往中国导游杨莉入住的酒店看望她并当面致谢,感谢她主动为在泰国旅游的中国游客献血,为大家树立了一个好榜样。
(采访组成员:徐万佳李远峰邝伟楠周凤文朱雪松李金枝刘智广白骅王涛郭光明执笔:徐万佳)