1121 浏览火热6月，前来张家界观光、旅游、避暑的游客络绎不绝。6月25日，在张家界国家森林公园天然大氧吧广场，来自北京的游客赵雷说：“绝版山水，空气清新，张家界良好的生态让我们享受到一场养心洗肺之旅。”
绿色是张家界最鲜明的底色，生态是张家界最宝贵的财富。一直以来，一代又一代的张家界人像保护生命一样守护着张家界的绿水青山。“十三五”是张家界越来越美的五年，亦是张家界人奔向幸福生活的五年。
“十三五”期间，张家界生态环境工作捷报频传，生态环境质量在较高水平上持续改善，一大批生态环境问题得到有效解决，经济社会迈入绿色发展新境界，人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强——
作为湖南旅游的龙头和会客厅，张家界域内有4个国家级和1个省级森林公园、2个国家级自然保护区和3个省级自然保护区;森林覆盖率高达70.99%，全年空气优良率93.2%。尤其是武陵源核心景区空气质量优良率达100%。
2020年，市中心城市环境空气优良天数为359天，优良天数比例为98.1%，同比增加4.1个百分点，城市环境空气质量综合指数及改善幅度排名全省第一，连续三年稳定达到国家二级标准;同年4月，尼尔森网联面向全球发布2020年张家界城市发展NCDI指数，以空气质量闻名于世的张家界成为各项指标的“优等生”，NCDI指数达到1168.68，其中，城市宜居指数以1758.67高居五大一级指数首位……
蓝图绘就，使命在肩。行进“十四五”， 张家界，一个生态环境的“优等生”，更需乘风破浪，奋斗不止，继续将擦亮生态名片，在国家生态文明建设示范区建设上展现新作为，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，保护好“地上最高绝景”， 持续改善生态环境质量，创建国家生态园林城市和“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。
未来五年，一幅更加秀美、富裕、幸福的现代化“山水之城”崭新画卷正徐徐展开……
深入打好污染防治攻坚战
未来五年，张家界将深入实施生态绿色张家界建设“先导工程”，持续抓好“碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城市洁净”五大行动， 不断改善环境质量。
强化细颗粒物和臭氧协同控制，大气主要污染物排放量进一步减少，积极应对气候变化，降低碳排放强度， 提升森林碳汇能力，实施碳排放达峰行动，进一步提升空气质量， 基本消除重污染天气。
全面推进“三水统筹”，加强水环境治理、水资源保障、水生态修复。以水功能区划及控制单元为基础，严格控制入河污染物排放总量，推进城镇污水管网全覆盖，全面完成县级及以上污水处理厂提标改造，持续推进畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用。
加强受污染耕地优先保护、安全利用、风险管控以及污染地块建设用地安全利用工作，深入开展涉镉等重金属行业企业排查整治。
加强固体废物污染环境防治工作的监督管理，采取有效措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
强化危险废物和医疗废物监管，继续完善危险废物全过程的环境监管体系，有效防范环境风险。加强噪声污染防治，提升城乡声环境质量。
巩固提升生态系统质量
加强生态系统保护与修复，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草系统治理，增强环境资源再生能力。
严守生态保护红线，建立最严格的生态保护监管制度和监测预警管控体系，推动生态系统功能整体提升。推进自然保护地绿盾行动，强化对自然保护地生态系统完整性监管，强化国土空间三区三线管控，做好国家自然保护地整合优化试点工作，全面协调保护与地方经济发展之间的关系。
实施生物多样性保护工程，加强特有珍稀濒危野生动物及其栖息地保护，完善生物多样性保护网络，加强外来物种预警监测和管控，防止生物基因向外传播，维护国家生物基因安全。
加强对森林资源和生态环境的司法保护， 加大对世界自然遗产、地质公园、风景名胜区、自然保护区、森林公园和“张家界地貌”的保护。
做好武陵源世界自然遗产生态保护修复，维护武陵源景区动植物资源生态环境系统的完整性、原真性。实施生态公益林资源保护、退耕还林、封山育林等重点工程，持续推进植树造林，严格控制森林采伐。
加强水资源保护和利用，建立水资源刚性约束制度，推进用水权市场化交易。保护和恢复湿地与河(库)生态系统，严格水源涵养。
推进生态产品价值实现
探索多元生态产品价值实现路径，全面实施自然资源统一确权登记，开展武陵源世界自然遗产资源普查，对特殊地质遗迹和珍稀、濒危动植物、古树名木等重点保护对象建立动态档案，建立生态产品数据库。
建立生态产品价值实现机制，完善市场化、 多元化生态补偿，健全流域生态补偿约束和激励机制，促进流域生态系统服务资源的有效配置。
推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。开展森林资源和生态系统碳汇试点。大力发展森林康养和林下经济。提高矿产资源开发保护水平，建立科学、规范、有序的矿产资源市场，建设绿色矿山。
推进资源全面节约和循环利用，积极推进城市生活垃圾分类收集，加快张家界市垃圾焚烧发电项目建设，提升城市固体废物循环利用的安全处置水平。积极推动碳排放交易工作。
倡导绿色生产生活方式
落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。 降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。建立健全产业准入负面清单制度，注重能源消耗总量和强度“双控”管理， 支持企业利用新技术、新标准开展清洁生产。
提高绿色建筑、节能相关标准，全面推动绿色建筑设计、施工和运行。新建项目必须 100%符合绿色建筑标准。
提高全民生态文明意识，广泛开展绿色生活行动，倡导绿色低碳生活和休闲模式，开展创建节约型机关、环境友好企业、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色乡村、绿色酒店和绿色出行等综合性、社会化和可持续的专项行动。
完善生态文明制度体系
严格落实领导干部生态文明建设责任制，制定生态环境保护责任清单，强化环境保护党政同责、一岗双责和失责追责，强化生态文明建设目标评价考核。完善市人大常委会听取生态环境保护报告制度。严格落实企业主体责任，全面实行排污许可制度。
完善生态环境信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度，构建全过程生态环境监管执法制度体系。严格落实自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。健全自然资源资产产权制度、资产配置储备制度、完善用途管制，创新自然资源资产产权实现形式及收益管理制度。实施“双随机、一公开”环境监管模式，加强社会监督，扩大公众参与监督渠道。全面落实河长制，加强澧水、溇水等流域和重要湿地生态保护与系统治理，实施好长江流域十年禁渔。严格执行森林资源保护利用规划，全面推行林长制。推动生态环境治理体系和治理能力现代化。
展望“十四五”，肩负新使命，阔步新征程，绿色永远是伴随张家界前进的力量，走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，努力在推进生态文明建设中体现新担当、展现新作为，把生态绿色这张名片擦得更亮，张家界一直在路上。（唐晴）
