864 浏览
国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上发表了《全域旅游大有可为》的署名文章，提出要转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
李金早表示，推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。他说，从景点旅游模式转向全域旅游模式，要实现九大转变：一是从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变；二是从门票经济向产业经济转变；三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开放式管理转变；四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变；七是从景点景区内部的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变；八是从部门行为向党政统筹推进转变；九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
全域旅游的提出引发社会高度关注，各地积极响应，业界纷纷点赞。海南省委副书记、省长刘赐贵说，推进全域旅游，把全省作为一个大景区来打造，是落实习近平总书记“以国际旅游岛建设为总抓手”殷切嘱托的具体行动，是实现“十三五”期间“把海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”三大愿景的迫切需要。这是关系海南长远发展的全新课题。海南将从供给侧结构调整的高度看待此项工作，全面推进海南全域旅游创建。
宁夏回族自治区政府副主席王和山表示，宁夏“十三五”规划提出了率先创建全域旅游示范区的目标，我们将按照“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的思路，全面推进城乡资源和产业的旅游化发展。
四川省旅游委主任郝康理认为，全域旅游接地气，能充分发挥旅游业的拉动力、融合能力、集成作用，为相关产业和领域发展提供平台。
成都市副市长傅勇林说，近年来，成都一直将城市打造成为旅游目的地。全域旅游的提出让我们注重发挥旅游城市功能，发挥旅游目的地作用，这进一步提高了认识，在新常态下统筹好政府功能和市场机制的作用，重视和发挥政府抓旅游的积极性和主动性。
业内外人士纷纷表示，推进全域旅游就是跳出旅游抓旅游，使旅游工作从局部工作变为全局工作，变成重点发展战略，从旅游部门抓旅游变成举当地之合力抓旅游，这是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革，是适应和引领新时期旅游业发展的重大创新，是适应旅游发展新阶段扬弃传统旅游发展模式的主动选择，是更好、更主动、更全面推动旅游业发展的必然要求。
